電信網(wǎng)絡(luò)詐騙（以下簡稱電詐）犯罪是國際社會共同面對的打擊治理難題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，電詐犯罪已從區(qū)域性現(xiàn)象演變?yōu)槿蛐酝{，犯罪團伙利用網(wǎng)絡(luò)的無國界性，將詐騙窩點、技術(shù)支撐、資金流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)分散在不同國家和地區(qū)，形成了組織嚴密、分工精細的跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)。面對這一嚴峻形勢，國際社會正在凝聚共識、加強合作，針對跨境電詐的國際執(zhí)法合作不斷取得務(wù)實進展。2月26日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財犯罪相關(guān)工作情況及典型案例，強調(diào)要“緊盯跨境電詐”。2026年最高人民檢察院工作報告將“嚴厲打擊跨境電詐犯罪”作為推進更高水平平安中國建設(shè)的重要內(nèi)容。強化打擊跨境電詐的執(zhí)法合力，已成為維護國家安全和公民權(quán)益的重要著力點。

著力推動法律規(guī)則與司法程序的銜接互認。不同國家在法律制度和司法程序方面存在差異，在案件管轄權(quán)確定、電子證據(jù)跨境調(diào)取與認定、涉案資產(chǎn)快速凍結(jié)與返還、犯罪嫌疑人引渡遣返等方面，各國有著不同的法律規(guī)定和程序要求。例如，由于不同國家對電子數(shù)據(jù)的取證程序要求不同，一國執(zhí)法機構(gòu)發(fā)出的資產(chǎn)凍結(jié)請求，在另一國可能需要經(jīng)過復雜的司法審查程序才能執(zhí)行。有的犯罪分子利用這些規(guī)則差異和程序壁壘，刻意將犯罪鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置在司法協(xié)作較為薄弱或程序復雜的地區(qū)，以達到逃避打擊的目的，使得各國在開展執(zhí)法合作時面臨較大困難，影響合作效率與實際成效。為有效打擊電信詐騙，應(yīng)積極推動簽訂針對電信詐騙的雙邊或多邊執(zhí)法合作協(xié)議，圍繞電子證據(jù)的快速在線提取、緊急止付等環(huán)節(jié)，探索建立協(xié)作通道，盡量統(tǒng)一取證規(guī)范與移交標準。同時，可探索在電信詐騙高發(fā)區(qū)域設(shè)立跨國執(zhí)法聯(lián)絡(luò)點，并派駐專人實時對接案件，縮短信息傳遞時間，提高響應(yīng)效率。加速推動司法文書互認，高效解決管轄權(quán)沖突，形成對跨境電詐犯罪全球協(xié)同的打擊閉環(huán)。

對犯罪產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實施同步協(xié)同打擊。電詐犯罪已形成從引流、詐騙到洗錢的全鏈條閉環(huán)，各環(huán)節(jié)在地理上分散布局，在運作上緊密關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)有組織化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化特征。這就要求相關(guān)行動必須打破地域限制，對產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)實施同步打擊。在詐騙窩點集中區(qū)域，聯(lián)合當?shù)貓?zhí)法部門開展聯(lián)合清查，搗毀窩點并查封服務(wù)器、話術(shù)劇本和賬戶等資源，斬斷犯罪鏈條，遏制詐騙蔓延。在阻斷資金流轉(zhuǎn)方面，深化與各國金融監(jiān)管機構(gòu)和支付企業(yè)的協(xié)作，共同構(gòu)建跨境資金監(jiān)測機制，對利用虛擬貨幣、第三方支付、地下錢莊等進行多層清洗的復雜資金鏈，實現(xiàn)協(xié)同分析、快速預警、聯(lián)合凍結(jié)與追繳。人民法院在辦理此類案件時，應(yīng)堅持把追贓挽損貫穿刑事訴訟全過程，加大財產(chǎn)刑適用力度，不讓犯罪分子在經(jīng)濟上得利。在打擊“技術(shù)鏈”方面，可以積極聯(lián)合各國網(wǎng)絡(luò)安全部門，鎖定專門開發(fā)各類詐騙軟件、搭建釣魚網(wǎng)站的技術(shù)團伙，通過技術(shù)分析溯源切斷電詐的工具供應(yīng)鏈。

建設(shè)安全規(guī)范高效的跨國信息共享體系?？缇畴娫p的懲治與預防，高度依賴及時、準確的信息流動與情報支撐。當前，我國同一些國家和地區(qū)之間開展的情報信息共享、派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官、聯(lián)合偵查等警務(wù)合作事項，為聯(lián)合打擊跨境電詐作出了有益探索，但涉詐風險信息共享機制尚不健全，對一些詐騙手法變化的感知不夠敏銳，對犯罪資金和技術(shù)工具的追蹤有待進一步形成合力。在平臺建設(shè)上，可基于現(xiàn)有合作模式，共同建設(shè)或升級跨境反詐情報協(xié)同平臺，系統(tǒng)整合各參與方提供的詐騙手法特征、涉詐域名與賬戶、高危通信模式等數(shù)據(jù)資源。在規(guī)范制定上，參與方需共同商定數(shù)據(jù)共享的范圍、格式、傳輸安全標準和使用權(quán)限，在保障各國數(shù)據(jù)主權(quán)與公民個人信息安全的前提下，促進相關(guān)信息的安全有序流動。同時，我國相關(guān)部門已牽頭制定涉詐電信網(wǎng)絡(luò)資源信息共享技術(shù)要求等行業(yè)標準，有望為更廣泛的國際數(shù)據(jù)交換提供可參考的技術(shù)框架，確保信息共享既高效又合規(guī)。

構(gòu)建更有效的反跨境電詐預防宣傳體系。隨著跨境電詐犯罪手段的不斷翻新，反詐宣傳工作也必須與時俱進，更加注重實效性、精準性和協(xié)同性。近年來，國內(nèi)反詐宣傳教育持續(xù)推進，全社會防騙意識明顯提升。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將防范關(guān)口向縱深推進，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動、多方參與的跨境協(xié)同宣防格局。一方面，進一步強化國內(nèi)司法機關(guān)、通信部門、金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及社會各界之間的協(xié)同聯(lián)動。如人民法院通過發(fā)布典型案例，闡釋詐騙作案手法、危害后果和法律責任，讓人民群眾直觀認清詐騙陷阱，切實提升識騙防騙能力；通信運營商對境外詐騙電話實施強制標注提醒；銀行機構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點常態(tài)化開展反詐宣傳；互聯(lián)網(wǎng)平臺運用技術(shù)手段對涉詐信息進行識別攔截等。另一方面，拓展跨境層面的協(xié)同合作。進一步拓展與各國主流媒體、社交平臺的合作，針對不同地區(qū)高發(fā)的詐騙類型，開展多層次、全方位的反詐宣傳。同時，健全跨境舉報協(xié)作機制，為公眾提供便捷的線索反映渠道，形成跨國聯(lián)動的線索網(wǎng)絡(luò)，不斷提升全民防騙能力和意識，從源頭上壓縮詐騙活動的空間。

（來源：學習時報）